Эксперт Щербаков: заложенные параметры бюджета-2025 могут быть выдержаны

Российский бюджет на 2025 год обещает быть одним из самых предсказуемых за последние годы. Министр финансов Антон Силуанов исключил неординарные меры по его наполнению. Ставка делается на традиционные источники доходов. Такой консервативный подход должен обеспечить стабильность, но требует безупречного исполнения в условиях сохраняющихся внешних ограничений.

Без резких движений

Главная задача Минфина России в 2025 году – обеспечение стратегии предсказуемости. Как заявил глава ведомства Антон Силуанов, бюджетная политика будет лишена резких решений и неожиданных маневров. Вместо экспериментальных мер финансовые власти сосредоточатся на проверенных инструментах, которые способны гарантировать устойчивое наполнение казны. Такой подход призван снизить риски для экономики, сохраняя баланс между доходами и расходами.

Министр отметил, что нефтегазовые доходы ниже ожиданий, зато ненефтегазовые – превышают прогноз. Поэтому основной упор будет сделан на рост последнего сегмента экономики, который сможет поддержать стабильность. Исполнение бюджета по доходам в целом оценивается как неплохое. К тому же поступления по НДС и налогу на прибыль превысили плановые показатели. Есть даже надежда, что дефицит бюджета составит 5,5 процента ВВП по сравнению с 7,3 процента в 2024 году. Исходя из этих и других позитивных ожиданий, правительство в целом не планирует дополнительных фискальных мер.

Исполнение бюджета без неординарных решений возможно при стабильных макроэкономических условиях, говорит старший преподаватель кафедры “Экономической теории и поведенческой экономики” университета “Синергия” Кирилл Щербаков.

“В их числе – умеренный рост экономики, устойчивый уровень экспорта, стабильный курс рубля и выполнение прогнозов по доходам, особенно по налоговым поступлениям. Также важным фактором является контроль над расходами. Если удастся избежать необходимости срочного увеличения расходов – например, в связи с форс-мажорами – то заложенные параметры бюджета могут быть выдержаны”, – поясняет экономист.

Бюджетный иммунитет

Ключевым фактором исключения “резких движений” в фискальной политике является также диверсификация источников дохода бюджета, поясняют эксперты. Расчет делается на увеличение поступлений от отраслей, которые не связаны с экспортом сырья. Это делает бюджет более устойчивым к колебаниям мировых цен и геополитическим рискам. Неожиданные меры исполнения бюджета, наоборот, приводят к увеличению налоговой нагрузки на бизнес или изменению объемов валютных закупок. Да, это способно восполнить возможный дефицит, но негативно отразится на экономике и бизнесе. По существу, Минфин этого и намерен избежать, отмечает управляющий партнер коммуникационной группы +7 GROUP Александр Кривошеев.

“В первом случае налоги ведут к росту постоянных, да и переменных издержек от оборота. Во втором случае обычно валюта покупается при “сильном” рубле, а продается при “сильном” долларе для достижения маржинальности и профицита. “Сильный” доллар приводит к удорожанию импортных товаров, что опять же оказывает дополнительную нагрузку на бизнес. Собственно, поэтому Минфин и настроен консервативно”, – отмечает эксперт.

Предсказуемость, а не “кот в мешке”

Бизнес, как правило, негативно воспринимает непредсказуемость в бюджетной и фискальной политике. Ведь непредвиденные маневры властей могут включать разовые сборы, изменение ставок налогов в середине бюджетного года или введение новых платежей. А это нарушает финансовое планирование компаний, провоцируя панику и снижение деловой активности. Следом сужается и инвестиционная привлекательность экономики. Мало того, увеличиваются риски для ведения бизнеса в стране – как отечественного, так и иностранного, говорит Щербаков.

“Под неординарными мерами могут пониматься, например, введение временных налогов или сборов (аналогов налога на сверхдоходы), разовое изъятие средств у отдельных секторов, увеличение дивидендных выплат со стороны госкомпаний, перенос капитальных расходов либо секвестр – сокращение уже утвержденных бюджетных расходов. Многие страны могут использовать такую тактику в условиях недополучения доходов бюджета. Эти инструменты не являются системными, поэтому их бизнес и опасается”, – уточняет экономист.

Сейчас, судя по словам Силуанова, правительство сосредоточится на улучшении администрирования налогов, борьбе с уклонением от их уплаты и повышении эффективности госрасходов. Это позволит увеличить поступления в бюджет без дополнительной нагрузки на бизнес. А устойчивыми источниками финансирования могут стать доходы, на которые государство обычно и рассчитывает в долгосрочной перспективе, продолжает Щербаков. По его мнению, это – налоги с бизнеса и населения, акцизы, доходы от экспорта сырья, дивиденды от госкомпаний. “Если источники формируются не за счет разовых поступлений или займов, а регулярно и предсказуемо, то бюджетная система считается более сбалансированной и менее зависимой от внешних факторов”, – подчеркивает эксперт.

Прозрачность и контроль

Драйверами экономического роста и, соответственно, увеличения налоговых поступлений может стать развитие ОПК, ВПК, IT-сектора и других высокотехнологичных отраслей, отмечает, в свою очередь, Кривошеев. Положительной динамике поступлений в бюджет могут способствовать также позитивные изменения в геополитической ситуации, возвращение иностранных брендов на выгодных для страны условиях. “Исходя из последней прогностики по ВВП России, все это вполне достижимо”, – полагает экономист.

Для успешного исполнения бюджета 2025 года важно и улучшение координации между различными ведомствами и уровнями власти. Четкое взаимодействие между федеральным центром и регионами позволит более эффективно распределять ресурсы и контролировать их использование. Повышение прозрачности бюджетного процесса, открытости информации о доходах и расходах также способны повысить доверие бизнеса и граждан к финансовой политике государства.

Кроме того, необходимо и дальше улучшать инвестиционный климат в стране. Привлечение иностранных инвестиций и активная поддержка отечественных предприятий будут способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению налоговых поступлений. Важно также стимулировать внутренний спрос, поддерживать экспорт и продолжать развивать импортозамещение. В общем, соблюдая заложенные условия, исполнить бюджет без неординарных мер – вполне достижимая цель, считают эксперты.

Залогом успеха станет стремление правительства к сохранению гибкости и готовности к оперативному реагированию на изменения во внешней политической и экономической среде. Наверняка уже имеются разработанные сценарии действий на случай возникновения неблагоприятных ситуаций, чтобы минимизировать их негативное влияние на экономику и бюджет.

Источник: http://1prime.ru/20250514/byudzhet-857454452.html

Межтекстовые Отзывы

Посмотреть все комментарии

Имя*

Email*